動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)地磅標準體系建設思路

本文主要介紹構建符合我國國情的動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)地磅國家標準體系的主要思路。

一、概述

全世界 80%的收費公路在中國，自 2003 年我國各省市陸續實(shí)施計重收費以來(lái)，市場(chǎng)上安裝了三萬(wàn)多套各種類(lèi)別的公路自動(dòng)地磅，廣泛用于高速公路計重收費和超限檢測業(yè)務(wù)。由于近幾年的技術(shù)發(fā)展進(jìn)步，動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)地磅出現型式多樣化的趨勢，每種型式各自具有其自身獨特的特性，實(shí)現方式差距很大，但總體基本都需要提供可靠的車(chē)輛總重信息，也要提供軸載荷和軸組載荷等信息。公路有關(guān)部門(mén)根據車(chē)輛的總重和軸載荷，按照國家的有關(guān)政策實(shí)施計重收費和公路執法業(yè)務(wù)?，F今量大面廣的主要有軸重式、整車(chē)式、彎板式和石英晶體式等主要產(chǎn)品大類(lèi)。

根據 《計量法》 規定，用于貿易結算的計量器具應該列入強制檢定目錄，本產(chǎn)品目前主要用于高速公路計重收費 （目前國內傾向認為該收費行為屬于貿易結算范疇），少量用于內部結算。由于依據的國際標準版本陳舊，且隨著(zhù)我國產(chǎn)品型式增多、現場(chǎng)使用情況復雜以及技術(shù)進(jìn)步較快等原因，本領(lǐng)域現行的國家標準已顯得有些落后。

從對國家標準的需求看，既需要一個(gè)統領(lǐng)性的技術(shù)標準去涵蓋所有產(chǎn)品型式，另一方面，由于產(chǎn)品原理和實(shí)現方式跨度較大，又需要考慮到各大類(lèi)產(chǎn)品的不同要求。

二、現有國家標準情況

目前，我國動(dòng)態(tài)公路自動(dòng)衡器領(lǐng)域已有 GB/T 21296-2007 動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器國家標準。另外，由于衡器屬于國家法制管理產(chǎn)品，涉及本領(lǐng)域產(chǎn)品的檢定規程為 JJG 907-2006 《動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器檢定規程》，該規程的基本架構和內容與國家標準基本一致。

GB/T 21296-2007 《動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器》國家標準修改采用了國際法制計量組織的國際建議 OIML R134-1:2005 《動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器》（英文 5CD 版本），技術(shù)內容與 OIML R134-1:2005 的內容保持一致。GB/T 21296-2007 《動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器》 的附錄 A 和附錄 B 為規范性附錄，附錄 C 為資料性附錄。GB/T 21296-2007 《動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器》 由中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )提出。 GB/T 21296-2007 《動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器》 由全國衡器標準化技術(shù)委員會(huì )歸口?！秳?dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器 （GB/T 21296-2007）》 為首次制定。

三、相關(guān)國際標準發(fā)展情況

本領(lǐng)域對口國際標準主要有國際法制計量組織起草通過(guò)的國際建議 OIML R134-2006、美國材料與試驗協(xié)會(huì ) （American Society for Testing and Materials） 起 草 的 美 國 國 家 標 準 ASTM E1318-2009、歐盟標準 COST 323 等。

R134 國際建議是國際通行的動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器標準，國際法制計量組織 （OIML） 各成員國都在執行這個(gè)標準。我國政府正在積極推進(jìn)采用 R134 國際建議，這有利于我國動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器跟蹤國際先進(jìn)水平。GB/T 21296-2007 動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器國家標準就是修改采用 R134 國際建議的 5CD 版本 （第五版草稿）。

目前，國際上 R134、ASTM E1318、COST323三個(gè)主要標準都有較新的正式版本發(fā)布，且新的修訂草稿也在醞釀研討中，這些標準也基本能覆蓋我國現有的主要產(chǎn)品應用。

因此我國對本領(lǐng)域國際標準的轉化工作剛剛起步 （僅有一個(gè)，還不是正式版本），美國和歐盟的標準在我國標準中尚未得到體現。結合我國實(shí)際，學(xué)習轉化三個(gè)主要的國際標準將會(huì )大大促進(jìn)我國相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展和應用。

四、國內相關(guān)產(chǎn)品發(fā)展水平

經(jīng)過(guò)近十多年的技術(shù)研發(fā)和實(shí)踐應用，我國動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器取得了長(cháng)足的進(jìn)步。

首先，軸重式 （含軸組式）、整車(chē)式、彎板式及石英晶體式產(chǎn)品均獲得大量應用，歷經(jīng)不斷改進(jìn)，產(chǎn)品性能指標有了很大提高。產(chǎn)品低速應用精度等級不少可達 0.2、0.5 級，高速應用精度等級不少可達 10 級。一些廠(chǎng)家在整車(chē)產(chǎn)品自動(dòng)連續過(guò)車(chē)、彎板式產(chǎn)品密封、各類(lèi)產(chǎn)品的異常行車(chē)處理上有了不少創(chuàng )新，積累了大量的經(jīng)驗。產(chǎn)品的穩定性可靠性也有了很大提高。產(chǎn)品配套的傳感器技術(shù)、軟件技術(shù)、車(chē)輛識別技術(shù)也都有了很大的發(fā)展。

所有大類(lèi)別的產(chǎn)品均已實(shí)現國產(chǎn)化，國內產(chǎn)品主要指標已經(jīng)達到甚至優(yōu)于國外同類(lèi)產(chǎn)品，部分產(chǎn)品和部件已銷(xiāo)往國際市場(chǎng)。目前，國外由于車(chē)輛和道路法律法規成熟完善，該類(lèi)產(chǎn)品雖然應用范圍較廣，但市場(chǎng)總量并不大。而國內市場(chǎng)需求旺盛，產(chǎn)品種類(lèi)較多。

由于產(chǎn)品需求較大，國內產(chǎn)業(yè)化情況較好，生產(chǎn)廠(chǎng)家較多，并且還在不斷增加。形成了一些較大的、具有規模效應的生產(chǎn)廠(chǎng)家，其產(chǎn)業(yè)化程度較高。另外，還形成了一些部件設備的專(zhuān)業(yè)配套廠(chǎng)家，專(zhuān)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)配套部件。

五、建立標準體系的基本思路

首先，我國國家標準發(fā)布不久，動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器領(lǐng)域現行國際建議正式版本 OIML R134-1:2006 與 OIML R134-2:2009 相繼發(fā)布。建議的正式版本較我國標準的主要依據的草案版又有了新的變化。

其次，該標準的主要依據 OIML R134 本質(zhì)上是一個(gè)動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器領(lǐng)域國際檢定規程，供各成員國據此實(shí)施盡量一致性和可比較的法制管理。因此，該建議偏重于計量要求等法制管理要求，幾乎不涉及具體產(chǎn)品的制造、安裝和使用要求等。我國據此轉化而來(lái)的國家標準 《動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器(GB/T 21296-2007)》 與計量管理部門(mén)使用的計量檢定規程 JJG 907-2006 要求基本一致，這與我國產(chǎn)品標準的定位有顯著(zhù)不同。作為該領(lǐng)域內的唯一產(chǎn)品標準，在顧客對產(chǎn)品的選用和廠(chǎng)家制造產(chǎn)品方面的指導性不強。

歸納起來(lái)，現有國家標準存在的主要問(wèn)題：（1） GB/T 21296-2007 與 JJG 907-2006 定位雷同；（2） GB/T 21296-2007 依據國際標準已修改；

（3） GB/T 21296-2007 缺乏涉及產(chǎn)品的制造、安裝和選型等的有關(guān)依據；

（4） 本領(lǐng)域內產(chǎn)品原理和實(shí)現方式差距較大，單一的標準難以覆蓋；

（5） 美國和歐洲國際標準較為先進(jìn)且比較符合我國實(shí)際，但我國缺乏相關(guān)對應標準。

我們認為，公路車(chē)輛自動(dòng)衡器領(lǐng)域迫切需要既能夠指導各類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)，又能夠幫助顧客針對具體應用選型的產(chǎn)品國家標準?？紤]利用本次修訂機會(huì )，建立動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器標準體系。

該體系將兼顧產(chǎn)品的通用要求和各主要大類(lèi)產(chǎn)品的單獨要求，即“1+N”標準體系。其中的“1”代表通用技術(shù)規范國家標準，“N”代表各個(gè)不同大類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)品國家標準 （主要考慮已擁有較大市場(chǎng)容量的幾個(gè)大類(lèi)產(chǎn)品：軸重式、整車(chē)式、彎板式以及石英晶體式）。

六、體系中不同標準的定位

《動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器 - 通用技術(shù)規范》標準將主要側重于動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器的通用術(shù)語(yǔ)、計量要求、技術(shù)要求、電子衡器要求，以及各種型式動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器通用的功能要求、通用試驗檢測方法。

《動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器 - 軸重式》、《動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器 - 整車(chē)式》、《動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器 - 彎板式》、《動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器 - 石英晶體式》 幾個(gè)大類(lèi)產(chǎn)品標準主要側重于各大類(lèi)產(chǎn)品的結構要求、現場(chǎng)條件要求、現場(chǎng)安裝要求、外部通訊連接要求、安全要求、額外的功能要求、用戶(hù)使用維護要求、特殊管理要求、應用領(lǐng)域要求及產(chǎn)品標志、包裝、運輸、貯存等有關(guān)規定。

關(guān)于結構方面的要求。這些要求包括滿(mǎn)足現場(chǎng)安裝地理條件的結構、滿(mǎn)足車(chē)輛要求的結構以及滿(mǎn)足計量要求、工作安全、道路安全等方面要求的結構特性。

關(guān)于額外功能要求。如輸出數據的項目、數據通信的協(xié)議、非法行駛的處理等。

關(guān)于現場(chǎng)條件現場(chǎng)安裝方面的要求。因為該類(lèi)衡器的性能和潛能的發(fā)揮強烈依賴(lài)于現場(chǎng)安裝的質(zhì)量和水平。

關(guān)于用戶(hù)使用維護方面的要求。因為該類(lèi)衡器的性能表現依賴(lài)于用戶(hù)的大力配合和維護水平。

七、標準體系預期應用價(jià)值

標準體系實(shí)施后，我們預期的應用價(jià)值主要表現在以下幾個(gè)方面：

（1） 對生產(chǎn)廠(chǎng)家起到較好的規范作用，規范產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)、交付，以達到較好的應用效果；

（2） 為需求方采購產(chǎn)品提供指導，為合適的應用選擇合適的產(chǎn)品，減少盲目投資，減少浪費；

（3） 為公路規劃和設計部門(mén)提供設計參考，減少后期改造費用或由于設計條件所限造成的產(chǎn)品難以發(fā)揮最佳性能的遺憾；

（4） 提高業(yè)主的使用體驗，減少使用過(guò)程中的糾紛，減少車(chē)主投訴，提高高速公路過(guò)站通行效率，公平繳費；

（5） 為國家實(shí)施法制管理提供更加具有針對性的依據。

八、結語(yǔ)

構建一個(gè)“1+N”動(dòng)態(tài)公路車(chē)輛自動(dòng)衡器國家標準體系，一方面是國際標準發(fā)展變化的客觀(guān)要求，另一方面也是我國紛繁復雜的應用現狀的迫切要求，它將會(huì )對該領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到支撐作用。標準體系一方面可以為采購部門(mén)提供明確的選型依據，也可以為管理部門(mén)提供規范的執法依據，另一方面，也可以為生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品用戶(hù)生產(chǎn)、測試、安裝、交付及運行維護等活動(dòng)提供更好的規范、幫助和指導。